Четыре причины, по которым мы говорим о нормативно-правовом регулировании

Нормативно-правовое регулирование становится всё более сложным процессом, в значительной мере определяющим возможности роста и инновационного развития организации, согласно данным Глобального исследования по вопросам нормативно-правового регулирования, проведённого МФБ, в котором приняли участие 313 специалистов по бухгалтерскому учёту, финансам и бизнесу, представляющие шесть континентов.

По словам Президента МФБ Фаеза Чоудхери «надлежащее нормативно-правовое регулирование принципиально важно для обеспечения объективности, результативности и эффективности экономики, и является постоянной задачей. Вопрос роста остаётся задачей мирового масштаба, и такие результаты должны стать для нас сигналом тревоги, призывающим исследовать последствия нормативно-правового регулирования, в том числе регламентов и реформ, внедрённых в ситуации мирового финансового кризиса.

Участники опроса много говорили о нормативно-правовом регулировании, бизнесе, росте и возможностях.

1. Рост и инновации

Почти две трети респондентов высказались о важности или крайне значимом влиянии нормативно-правового регулирования на потенциал своих организаций в отношении роста и инноваций.

• «Введение новых нормативно-правовых актов государственными служащими, которые не понимают работу и проблемы повседневной коммерческой деятельности, имеет малую ценность и дезорганизует».
• «[Нормативно-правовое регулирование] имеет место быть, без сомнений, но оно должно быть практически направленным, учитывать профиль относительных рисков организации».
• «Нормативно-правовое регулирование, в конечном итоге, убивает культуру предпринимательства. Необходимо снижать объём и нагрузку нормативно-правового регулирования и заменять его принципами ответственности бизнеса и деловых лидеров».
• «Бремя нормативно-правового регулирования значительно возросло, без учёта его стоимости для сектора реальной экономики промышленности и торговли и, как следствие, для общества».

2. Сложность и риски

Около четырёх из пяти респондентов говорили о том, что влияние, которое нормативно-правовое регулирование оказывает на организацию, можно охарактеризовать как сложное или очень сложное.

• «Проблема в том, что законодательные органы являются правительственными, некоммерческими и хозяйствующими субъектами, контролирующими каждый шаг».
• «Мы регулярно ощущаем, что нормативно-правовым регламентам не хватает оценки ключевых областей риска, вместо этого они сосредоточены на излишне регулируемых областях».
• «По мере роста влияния нормативно-правового регулирования, отрицательные последствия «безответственного нормативно-правового регулирования» становятся всё более заметными и всё более очевидными. Время всё меняет».

3. Согласованность и сотрудничество

Почти половина всех респондентов говорила о неэффективности сотрудничества между регулирующими органами, а треть заявила о том, что они считают существующие в разных регионах подходы к нормативно-правовому регулированию несогласованными или крайне несогласованными.

• «В ряде случаев в местной юрисдикции существуют нормативно-правовые акты, которые устанавливают регламенты, отличные от глобальных».
• «Нам необходимо изучить нормативную программу, чтобы выработать более согласованную и выработанную модель. В настоящее время такой подход характеризуется как раздробленный и противоречивый».
• «Благодаря эффективной коммуникации альтернативные голоса будут услышаны».

4. Прогноз

Четыре из пяти респондентов предполагают значительный рост значимости нормативно-правового регулирования в следующие пять лет.

• «В нашей профессии ощущается избыток нормативно-правового регулирования, а политикам всё мало. Я боюсь того, что в ближайшем будущем наша профессиональная сфера столкнётся с ужесточением нормативно-правового регулирования».
• «Мы ощущаем дублирование нормативно-правовой базы, при этом нормотворцы не могут привести в соответствие политику и процессы, несмотря на общую направленность правительства на сокращение волокиты».

Следующие шаги

И снова хочу процитировать очень точные слова нашего Президента: «Остаётся насущный вопрос о влиянии нормативно-правового регулирования на рост и инновационное развитие, а также на то, как сложный характер нормативно-правового регулирования влияет на скорость адаптации, необходимую в работе с возникающими рисками и, вероятно, в условиях следующего финансового кризиса. МФБ стремится к сотрудничеству с нормотворцами, регулирующими органами и организациями, влияющими на изучение таких вопросов и определениие таких последствий в качестве основного приоритета».